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索 引 号 640104-208/2019-00043 文  号 银兴凤办发[2018]120号 生成日期 2018-08-08
发布机构 兴庆区凤凰北街街道办事处 责任部门 兴庆区凤凰北街街道办事处 关 键 字
公开方式 主动公开 公开时限 长期公开 是否有效 有效

兴庆区凤凰北街2018年上半年法治政府工作的自查报告

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兴庆区法治政府建设办公室:

2018年,在兴庆区委、政府的正确领导下,在兴庆区法治政府建设办公室的有力指导下,凤凰北街按照《2018年兴庆区法治政府建设工作要点》,严格依法行政,深入推进法治政府建设。现将工作开展情况报告如下:

一、依法全面履行政府职能

(一)扎实完成自治区60大庆环境整治项目(唐徕小区一、二组团老旧小区改造),为自治区60大庆献礼。年初,街道积极争取自治区60大庆环境整治项目?#24335;?00万元,重点对崇安社区一二组团裸露空地进行?#19981;布?200㎡;对斑秃、绿地等因地?#23460;?#34917;种以花灌木为主的植物,绿化面积?#24067;?8500㎡。通过对唐徕小区一二组团基础设施和环境面貌的集中整治,彻底改变了小区居民的生活环境,唤醒?#23435;?#19994;公司“管家婆"的责任意识,居民满意率大幅提升。

(二)积极协调,加快办事处、社区阵地建设。2018年在兴庆区委、政府的支持下,购买宁夏富地公司唐徕花园1800㎡作为街道办公用房,目前装修方案设计已完成,已进入施工阶段,预计10月底项目完工。购买海宝西区8号商业楼6-9号营业?#21487;?#19979;二层,共552.88平米,作为民运社区办公活动用?#20426;?#34903;道争取自治区民政厅社区服务站项目建设?#24335;?5万元,对民运社区阵地进行装修改造,目前已完成装修方案的设计,待阵地购买?#24335;?#21040;位后方可实施,预计8月底完成。购买枫河雅居200平米作为北塔社区办公用房,目前购买?#24335;?#24050;支付完毕,施工方案已确定并进行施工,预计8月底完成。争取上级支持,为阳澄社区划拨原银川市社保中心1110平米,争取政府购买兴隆社区975平米,安秀社区新建560平米已列入下半年重点工作计划。

(三)?#20013;?#28145;化“三社联动”服务平台,创新社区治理。利用社会组织孵化园,加大社工人才培养。今年以来,街道社会组织孵化园,带头践?#23567;?#19977;社联动?#20445;?#20837;驻的社会组织在社区党总支的引领下,承接一部分街道、社区的公益性服务项目,有组织、有目标的开展精神文化服务、居家养老服务、社区平安维?#21462;?#23478;政服务等志愿项目达20多项,受惠人群达2万余人。截止2018年5月底,凤凰北街通过孵化园成功培育和出壳的社会组织共有24家,其中注册类18家,备案类6家,培训社工达百余人次。街道正积极筹划第二届社会组织公益创投大赛,争取民政厅项目投?#24335;?#35774;街道社会组织孵化基地,目前,已完成前期方案设计。

二、坚持严格规范公正文明执法

(一)城市管理工作。上半年,城管中队共接到数字化案件2159起,按期处置2097起,按期处置率99.81%。共清理辖区占道经营650余处,其中清湖苑做为整治重点,共清理整顿占道经营230余次,取缔游商180余个。目前仍有30余户蔬?#21496;?#33829;商贩待取缔。对辖区店外经营的商?#19994;?#38138;共送达限期整改通知书 78份,立案查处案件2起 ,清理违章占道经营 900余处,清理店外经营640余次;铲除或涂盖各类小广告140余处。处理12345市长?#35748;?#25237;诉163起案件,接听电话投诉案件并处理150余起。对北京路沿线两户窗改门(可比克、长春文具店)彻底封堵,将辖区237处(户)不符合标准门头全部拆除,并督促需整改商户在规定时间内全部更换为标准标示,整改率为百?#31181;?#30334;。凤凰北街辖区共有设“烟”字标示41处全部整改完毕,共对辖区需要煤改气、电餐饮商户商户?#24067;?04家,目前已全部整改完毕。其中煤改电?#24067;?4户,(经营性餐饮店11家,用以取暖的商户、车棚等33家)剩余93家餐饮户全部煤改气(?#21152;停?/p>

(二)街容区貌卫生整治工作。上半年,对自己辖区内的小区卫生进行整治,共清理垃圾、杂物约227余车,240 余吨,清理整治垃圾脏点355余处,清理卫生死角116余处,清理乱贴?#19968;?825余处,联合清理废品?#23637;?#31449;4处。爱国卫生日:上半年街道爱卫办共6次组织辖区13家行政、机关事业单位,出动1000人次重点对北塔四、六队城中村、崇安社区一、二组团,唐徕渠、安秀社区18号大院及北塔四、六队(城中村)的环境卫生进行集中整治,从3月份开始发动辖区物业公司对各社区针对无物业小区裸露空地进?#26032;?#21270;及?#19981;?#23545;唐徕一、二组团?#19981;?#38754;积3591平米,补种13500棵金?#38431;堋?#27014;叶梅、连翘及金银木树苗及对1000平米草?#21644;?#26041;翻挖。对民运村和其他无物业小区12000棵树木修剪喷洒农药,清理枯死树木20棵。安秀社区、北安社区、阳澄社区共补种树木37棵。污染源普查:为了切实做好第二次污染源普查工作,配合兴庆区环保分局对辖区82户登记在册的污染源进行普查,掌握辖区各类污染源基本情况,了解污染源的数?#20426;?#32467;构及行业;对凤凰北街辖区污染行业登记在册,并加强监管。上半年对安秀社区、阳澄社区、北安社区、崇安社区破损的路面及下水井(盖)进行维修,共维修路面100余平米,更换维修下水井盖5个,更换雨水井篦子2个,维修破损道牙5处?#24067;?58平米。垃圾分类工作:上半年辖区开展垃圾分类宣传活动21场次(其中进社区宣传16场,进公共场所宣传3场,进机关单位1场,进学校1场)。悬挂关于垃圾分类的条幅76条,发放城市生活垃圾分类宣传彩页1400余份。在安秀社区24号楼旁建设垃圾分类收集亭一个,建发物业建设垃圾分类收集亭四个,设置回收垃圾桶4个。

(三)食品药品安全工作。街道爱卫办组织各社区在辖区内进行3次宣传活动,并制作130条横幅,向居民发放宣传单5000余份,很好的营造?#23435;?#29983;城市复审的氛围。向辖区居民发放宣传单4500份,向辖区所有餐饮单位和食品加工小作坊及居民小区发放?#23433;?#24352;贴宣传画报2800张?#24674;?#20316;并悬挂食品安全宣传横幅63条?#24674;?#20316;宣传喷绘42块;发放调查?#31034;?400份;举办食品安全讲座一期;组织食品安全宣传活动3次,逐一对辖区174家食品单位进行食品安全检查并登记台账建立商户档案;同时,也通过社区QQ、微信群及公众号等多种网络方式向居民进行创建国家食品安全示范城市宣传。病媒生物:总共进行了2次消?#20445;?#23545;辖区345栋楼、12064米地沟、1023个下水井以及936个上水井进行消?#20445;?#24182;向辖区居民发放宣传册10000多份、发放灭鼠药品400袋,灭蟑药品2件,灭蚊、蝇药品4件。

(四)安全生产工作。街道认真执行安全生产工作的部署,切?#23548;?#24378;领导,细化目标,强化措施,落实责任,组织和调动辖区各方力量,做到勤检查、重宣传、增意识、促防范,形成齐抓共管的?#24049;鎂置媯?#23613;全力排除各类安全隐患。上半年共召开安全生产专题会议11次,签订安全生产责任书1030份。“元旦、春节、清明节、五一、?#23435;?#33410;”等重要节点,对辖区内的重点企业、单位和开工复工项目工地、群租?#20426;?#30005;动自行?#23548;?#20154;员密集场所开展了专项整治和安全生产大检查,累计?#24067;?#26597;单位、企业400余家。开展以“生命至上,安全发展”为主题的2018年“安全生产月”宣传咨询日活动,现场布置宣传展板4块,制作横幅15条,发放宣传彩页和安全生产知识读本等宣传材料500余份,宣传手提袋等宣传品150份。“安全生产月”期间开展消防安全培?#21040;?#24231;10次,办事处?#24067;嗾居?#36758;区单位联合开展消防演练9次,取得了很好的效果,大大提高了居民群众?#25512;?#19994;员工的消防安全意识。上半年凤凰北街未发生各类安全事故。

(五)劳动保障工作。上半年,街道为辖区贫困残疾人185户家庭发放200袋大米,100件棉?#38534;?#35748;真筛选辖区内困难残疾人家庭80户,为30名残疾人提供辅助器具个性化适配,帮助残疾人提高生活质?#20426;?#20849;为358名困难残疾人累计发放困难生活补贴6.6万元;共为2110名重度残疾人累计发放重度护理补贴16.8万元。坚?#32622;吭露?#26399;入户调查和每季度抽查,每月进行全面复查,需停发的及时停发,该调整的及时调整,上半年新增16户、停发16户、高龄给3人,做到了“应保尽保?#20445;?#20849;发放低保金63万元,150户,213人;为107户重度残?#24067;?#24237;发放生活津贴128560元,发放高龄老人津贴16650元,发放特困津贴24000元。认真落实大病医疗救助、救急难政策,共为5人发放大病医疗救助金4.39万元;为17人发放救急?#36873;?#20020;时救助金60560元。街道工会计帮扶5人,救助金额达13000元。受理来访诉求16条,全部成功处理回复。发布用工信息9期,帮助再就业6人。单独建会企业21家,落实17家参与规范化建设。上半年,兴庆区大病慰问2人、银川市社保?#27835;課世?#38590;退休人员28人和因病致困8人。七个社区政务外网全部接通,可以正常受理养老金资格认证业务。方便居民就近上门养老金认证。采取使用智能手机下载安装“掌上12333”手机APP并?#24471;?#27880;册登录成功后进行自助认证方式。印刷发放《宁夏回族自治区社会保险事业管理局关于社会保险待遇资格认证工作的通告》4000份,横幅一条,通过各?#25351;?#26679;形式对居民集中宣传。企业退休人?#27604;?#19990;停发工资55人、企业退休人员关?#24213;?#20986;13人、企业退休人员异地协助认证人员33人、失地农民办理养老保险62人、办理失地农民退休、灵活就业退休2人、为民代办受理登记282件。

(六)物业工作。定期组织物业办人员对辖区辖区内20个物业管理住宅小区,21个无物业管理的小区进行调查统计,做到底子清,数字准;组织辖区物业公司定期开会,方便街道办事处与物业公司相互沟通。海宝西区、城市一号、民族运动员村(东)、云开苑、兴洲财富缘、成立业主委员会事宜。现海宝西区业委会工作由于前业委会的起诉而暂停,城市一、云开苑、民族运动员村(东)、兴洲财富缘业委会工作已进入筹备组阶段,现正按照法律法规稳步推进。上半年,共接投诉单122条(包括物业办电话投诉19起),全部与物业公司和业主协商解决,无二次投诉案件。

(七)民族宗教工作。开展春节前宗教场所安全检查 1次,预防安全应隐患的发生。参加三月风文化大集宣传民族宗教政策法规2场。深入宗教场所检查1次,指导各场所加?#20426;?#19977;定”学习制度,依法开展宗教活动,民主管理,坚?#26893;?#21153;公开制?#21462;?/p>

(八)武装工作。武装部组织民兵应急排42人与民兵直属营28人,?#24067;?0人进行民兵整组点验,出勤?#35270;?#21040;点?#31034;?#36798;到100%。2018年上半年,共组织民兵训练两次,组织60人在进行政治教育学习。上半年对380名适龄青年进行了兵役登记,进一步完善兵役登记制度,完成兴庆区武装部下发的任务。按照兴庆区武装部要求,对辖区“三群体”群众进行走访,共走访13人,走访率达到100%,同时对辖区现役军官以及军烈属进行登记,共登记4人,街道武装部组织人员对?#23433;?#26680;?#25569;健?#32769;兵进行入户登记,共登记18人。

(九)扶贫工作。今年以来,街道14名干部与滨河三村70户311人建档立卡户继续结对帮扶。每月组织干部定期入户走访帮助农户梳理收支账,对照政府的扶贫政策明白卡,逐项讲解国家政府的各项扶贫惠民政策,带着法律咨询、就业信息、科技书籍、技能培训信息等入户宣传,帮助解决生产生活方面的等困?#36873;?#36992;请农户关注街道司法所微信公众号,方便贫困户查阅法律常识、咨询;为每户送去养殖类科学书籍两册共140余册。

(十)?#20061;?#20799;童工作。开展寻找?#30333;?#32654;家庭”活动,营造辖区家庭和?#25215;?#31119;的?#24049;梅?#22260;,积极开展和谐家庭创建“?#30340;?#39336;”行动,建立单亲?#30422;?#20449;息库,推进依法维权建设,切实维护?#20061;?#20799;童合法权益。开展贫困单亲?#30422;?#20851;爱活动,救助贫困?#20061;?#20799;童,切?#24403;?#25252;她们的合法权益,慰?#23454;?#20146;?#30422;住?#36139;困?#30422;?#21508;15名。利用节日期间开展丰富多彩的活动,宣传有关维护?#20061;?#20799;童权益的法律法规,在北塔社区举办女律师法律知识讲座,上门调解家庭暴力2起。

三、依法有效化解社会矛盾,完善社会治理工作机制

(一)综治工作。深入开展“七五”普法,落实普法依法治理工作。今年以来,司法所及时制定2018年普法依法治理工作计划;开展了防范非法集资、“三月风文化大集”、“3?15?#27605;颜?#26435;益保护普法宣传活动;邀请辖区法律?#23435;?#26472;有宝律师在辖区唐徕实验小学为学生开展了一场《宪法修正案?#26041;?#24231;;上半年累计悬挂横幅10条、发放宣传资料1000余份、解答咨询39人次。上半年,共排查化解婚姻家庭、邻里纠等各类纠纷72件,化解成功率100%。加强特殊人群管控,做好社区矫正和刑满?#22836;?#20154;员安置帮教工作。上半年组织社区服刑人员参加教育学习6场次、参加公益劳动80人次、走访30人次、司法所对社区服刑人员进行个别?#23500;?#25945;育18人次。共完成审前调查6起,接收社区服刑人员10人,解除矫正13人,目前共有在册社区服刑人员29人。组建社区服刑人员宣讲队伍,为服刑人员开展十九大报告讲座1次。目前在册刑满?#22836;?#20154;员72人,帮教率100%,安置率96%,均?#35789;?#23436;成刑满?#22836;?#20154;员的季度回访工作,无重新犯罪人员。 街道共收?#34903;?#24935;银川12345市长?#35748;?#30563;办单297件,及时处理297件,结案率达到100%。接宁夏网上信?#31859;?#21512;管理平台网上信访投诉件14件、微博投诉35件、政民互动平台投诉3件、电视问政平台投诉3件、兴庆区信访督办综合平台投诉6件、共排查化解矛盾纠纷20件。自中央第?#25628;?#35270;组进驻宁夏开展巡视以来,兴庆区收到中央巡视组交办信访件共9批155件,其中,凤凰北街街道办事处受理7件,办结7件,办结率100%,收到兴庆区委的通报表扬。

(二)做好禁毒宣传工作。上半年,凤凰北街辖区现在册吸毒人员共有250人。其中:社区戒毒20人,社区康复47人,执?#26032;?00%。强制隔离戒毒17人,?#35789;?#25152;羁押18人,服刑6人。社会面有吸毒史52人,戒断三年未复吸76人,?#23478;烟钚次?#27602;人员核查管控登记表并存档。参加药物维持治疗4人,死亡人员10人,已全部开具死亡证明,并已录入?#20302;场?#32511;荫工作室禁毒专干同社区综治专干,社区民警主要针对本辖区内的在册社会面吸毒人员进行彻底调查,经过一年来的入户排查,现已摸排122人,见面率为95%。并分别对这些人进行抽查尿样检测,并填?#27425;?#27602;人员核查管控登记表拍照存档。开展了一次行走式的禁毒宣传。在宣传过程中,邀请党?#22791;?#37096;扫描关注“中国禁?#23613;薄ⅰ?#23425;夏禁?#23613;?#20197;及“银川禁?#23613;?#24494;信公众号,并向大家发放?#30563;?#27602;条例》等禁毒宣传资料、赠送禁毒标识鼠标垫,观看仿真毒品。

四、强化对行政权力的制约和监督

(一)开展“强信念、严纪律、转作风”纪律作风集中学习教育计划,按照《银川市开展干部作风大整治暨“学查改”回头看活动实施方案》和银川市纪委《关于开展“强信念、严纪律、转作风”》精神,于5月下旬至6月上旬在凤凰北街办事处开展“强信念、严纪律、转作风”纪律作风集中学习教育。

(二)组织签订2018年党风廉政建设“一岗双责”责任书,推动“两个责任”在街道落地生根。街道党工委书记与街道主任、街?#26639;?#20070;记、各站办所负责人、社区书记签订党风廉政建设主体责任书共22份。

(三)落实廉政约谈工作。街道纪工委书分别与街?#26639;?#20070;记、街?#26639;?#20027;任、各站办所负责人、各社区书记就党风廉政建设监督落实情况、针对自查在“四风”问题、巩固深化八项规定“回头?#30784;?#24037;作中自查的问题、“守纪?#31579;业?#24403; 有作为”作风建设活动自查的问题,整改的整改情况就行约?#31119;?#22312;街道认真落实党风廉政建设党工委主体责任和纪工委监督责任。

(四)按照兴庆区纪委的要求,从今年4月份开始,再次对执?#23567;?#20845;个严禁”进行了自查自纠,上半年街道共清退各种补贴、奖金218894元。其中2018年2-4月份清退临时停车费14034元;2018年5月清退2013-2018年19人差?#26757;?#22810;发补助42867元;2018年5月清退2014-2016年绩效?#24049;恕?#20449;息报道21人、36147元;2018年5月清退2014-2016街道年度评优?#32769;?0人、24600元;2018年5月清退2013-2016年社区?#21796;?#21608;末面试、孕前检查奖励54人、27450元;2018年5月清退2013-2014公务接待7笔、6398元,其他退款2098元,清退湖滨西街道路畅通工程加班费65300元。上报兴庆区纪委本街2013年2月21日查出违规发放福利58200元。

(五)完善凤凰北街法律?#23435;?#24037;作制度,明确了重大决策、制度建设、推进依法行政工作都要有法律?#23435;?#21442;与。

(六)全面推行政务公开。 上半年,我街道主动公开政府信息统计总数达到488条:其中政府网站公开政府信息10条(含财政预决算及三公经费公开2条,信息公开年报1条,信息公开指南1条。机构职能1条,部门文件5条);微博、12345一号通平台、政民互动平台等回应政府信息?#24067;?06条;微信公开政府信息152条(含街道、社区重点工作、各类方针政策、重要活动信息等);其他方式公开、回应政府信息20条(含劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利、计划生育等基层办理事项结果),进一步扩大了政府信息公开的覆盖面。 

四、全面提高工作人员法治思维和依法行政能力

(一)制定印发了《兴庆区凤凰北街学法用法制?#21462;罰?#23436;善了领导干部集体学法制度和干部职工日常学法制度,建立健全了干部职工学法用法考试?#24049;?#26426;制。

(二)街道?#20013;?#25235;好中心组理论学习、干部理论学习。以每?#24405;?#20013;学1次、个人自由安排自学的方式,不断强化领导、干部的理论知识水平,并及时做好学习?#22987;?#30340;上交检查、学习情况上报兴庆区宣传部。半年来,?#37096;?#23637;集中学习?#33268;?次。突出正面宣传,培育和践行社会主义核心价值观,截至目前,?#37096;?#23637;“微宣讲”18场次。充分发?#21360;?#20114;联网+”作用,使宣讲走到“线上”。

(三)领导干部带头学法、模范守法。领导班子民主生活会和述职述廉?#21271;?#21578;学法用法守法情况,进一步监督其带头尊崇和遵守宪法法律,自觉在法治轨道上想问题、作决策、办事情,不断提高运用法治思维?#22836;?#27835;方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

(四)开展街?#26639;?#37096;学法活动。组织街?#26639;?#37096;参加《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国保密法?#20998;?#35782;讲座,并要求写学习心得体会;认真组织全体在编干部参加国家工作人员网络学法用法和无纸化普法考试。

(五)印发《全面落实普责任制的实施方案》(银兴凤办发〔2018〕50号),明确工作主体,成立?#20843;?#25191;法谁普法”工作领导小组,细化工作任务,建立“四清单一办法?#20445;?#35748;真落实?#20843;?#25191;法谁普法”。

六、存在的主要问题

2018年上半年,我街道推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效,但还存在着一些不足,主要表现在:一是在履行行政职能上,还有待进一步提升行政办事效率;二是行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善;三是行政执法能力还有待进一步提高。

七、下一步工作安排凤凰北街将以认真贯彻党的十九大精神为统领,按照“四个意识”要求,深入开展法治政府建设,提升依法行政能力,促进全街经济社会事业更好更快发展。一是进一步完善科学民主决策机制,进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作;二是继续推进机关行政规范管理工作,加强制度建设,依法规范行政事务管理;三是继续加强行政执法,依法规范行政执法流程,按照政府权力清单、职责清单的要求,进一?#35282;?#21270;依法行政?#20976;?#26159;继续加强法治宣传教育,不断拓展普法途径、平台和载体,开展形式多样的有特色的法律宣传活动。五是继续加强机关工作人员培训,积极强化法治意识、责任意识、服务意识,提升依法行政能力。六是扎实推进普法工作。进一步落实普法工作计划,组织机关干部、广大群众定期参加法律知识讲座。七是加强政府信息公开制?#21462;?#36827;一步完善政府信息公开网站,增强吸引力,扩大影响面,突出互动性。推动我街道继续优化政府信息公开渠道,丰富公开形式。在今后的工作中,我们将站在新的起点,创新理念,牢固树立依法行政意识,健全机制,加大依法行政工作力度,不断提高依法行政工作水平,构建和?#28548;?#23450;的社会环境。

兴庆区凤凰北街街道办事处

2018年8月8日

(此件公开发布)

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